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CORONAVIRUS (IX).- Real Decreto-Ley 11/2020. Ámbito laboral.

Con la entrada en vigor del Real Decreto-ley 11/2020, de medidas urgentes complementarias en el ámbito social y económico para hacer frente al COVID-19, publicado en fecha 1 de abril de 2020, se implementan las siguientes medidas en el ámbito laboral.

Moratoria en el pago de las cotizaciones sociales a la Seguridad Social (Empresas y autónomos)

Habilita a la TGSS a otorgar moratorias de 6 meses, sin interés, a las empresas y los trabajadores por cuenta propia incluidos en cualquier régimen de la Seguridad Social, que lo soliciten y cumplan los requisitos y condiciones que se establecerán mediante Orden.

  • Cotizaciones afectadas por la moratoria:

Cotizaciones a la Seguridad Social y por conceptos de recaudación conjunta, cuyo período de devengo, en el caso de las empresas esté comprendido entre los meses de abril y junio de 2020 y, en el caso de los trabajadores por cuenta propia entre mayo y julio de 2020, siempre que las actividades que realicen no se hayan suspendido con ocasión del estado de alarma declarado por el RD 463/2020.

Las solicitudes de moratoria deberán comunicarse a la TGSS dentro de los 10 primeros días naturales de los plazos reglamentarios de ingreso correspondientes a los períodos de devengo señalados.

  • No aplicación de esta moratoria:

No será de aplicación a los códigos de cuenta de cotización por los que las empresas hayan obtenido exenciones en el pago de la aportación empresarial, así como en las cuotas de recaudación conjunta, regulada en el artículo 24 del RD-Ley 8/2020, como consecuencia de los ERTEs por fuerza mayor temporal vinculados al COVID-19.

Aplazamiento pago de deudas con la Seguridad Social. Rebaja del tipo de interés (Empresas y autónomos)

Se permite que las empresas y autónomos incluidos en cualquier régimen de la Seguridad social o los autorizados para actuar a través del Sistema RED, siempre que no tuvieran otro aplazamiento en vigor con la Seguridad Social, puedan solicitar el aplazamiento del pago de sus deudas con la Seguridad Social, que deban ingresar entre los meses de abril y junio de 2020, con una rebaja sustancial del tipo de interés exigido que se fija en el 0,5%.

Podrán solicitar el aplazamiento en el pago de sus deudas con la Seguridad Social cuyo plazo reglamentario de ingreso tenga lugar entre los meses de abril y junio de 2020 con las siguientes condiciones:

  • Tipo de interés del 0,5%.
  • Plazo de solicitud: Antes del transcurso de los 10 primeros días naturales del plazo reglamentario de ingreso mencionado

Subsidio extraordinario por falta de actividad para las personas integradas en el Sistema Especial de Empleados de Hogar del RGSS

Se crea un subsidio extraordinario temporal para las personas integradas en el Sistema Especial de Empleados de Hogar, del que se podrán beneficiar ante la falta de actividad, la reducción de las horas trabajadas o la extinción del contrato como consecuencia del COVID-19. La cuantía del subsidio dependerá de la retribución percibida con anterioridad, así como de la reducción de actividad que se sufra, exigiéndose una prueba acreditativa de dicha reducción al empleador. Este subsidio es compatible con el mantenimiento de otras actividades y la cuantía máxima a recibir será el SMI sin pagas extraordinarias.

Tendrán derecho al subsidio extraordinario por falta de actividad las personas que, estando de alta en el Sistema Especial de Empleados del Hogar del Régimen General de la Seguridad Social antes del 14-03-2020 (antes de la entrada en vigor del RD 463/2020 que declara el estado de alarma), se encuentren en alguna de las siguientes situaciones:

  • Hayan dejado de prestar servicios, total o parcialmente, con carácter temporal, a fin de reducir el riesgo de contagio, por causas ajenas a su voluntad, en uno o varios domicilios y con motivo de la crisis sanitaria del COVID-19.
  • Se haya extinguido su contrato de trabajo por la causa de despido (artículo 49.1.k del TRLET) o por el desistimiento del empleador o empleadora (art.11.3 RD 1620/2011 relación laboral especial del servicio del hogar familiar), con motivo de la crisis sanitaria del COVID-19.

Las condiciones del subsidio serán las siguientes:

  • Se deberá de acreditar una disminución total o parcial de servicios o la extinción del contrato de trabajo.
  • Se percibirá por periodos mensuales, desde la fecha del nacimiento del derecho.
  • La cuantía del subsidio será el resultado de aplicar un porcentaje del 70% a la base reguladora correspondiente a la actividad que se hubiera dejado de desempeñar, y no podrá ser superior al SMI, excluida la parte proporcional de las pagas extraordinarias.
  • La base reguladora diaria de la prestación estará constituida por la base de cotización del empleado de hogar correspondiente al mes anterior al hecho causante, dividida entre 30.
  • Si fueran varios los trabajos desempeñados en este sistema especial, se calculará la base reguladora correspondiente a cada uno de los distintos trabajos que hubieran dejado de realizarse.
  • En el caso de pérdida parcial de la actividad, la cuantía del subsidio indicada se percibirá en proporción directa al porcentaje de reducción de jornada que haya experimentado la persona trabajadora.
  • Cuando fueran varios los trabajos desempeñados, la cuantía total del subsidio será la suma de las cantidades obtenidas aplicando a las distintas bases reguladoras correspondientes a cada uno de los.

Subsidio de desempleo excepcional por fin de contrato temporal

Este subsidio por circunstancias excepcionales aplicable al colectivo de trabajadores temporales cuyo contrato se extingue porque llega a su fin con posterioridad a la entrada en vigor del estado de alarma, se configura sin requisito de carencia precisamente para equiparar su situación en lo posible a la de las personas que sí han sido incluidas en un ERTE y que han podido acceder, aun sin cumplir la carencia establecida, a la correspondiente prestación de desempleo.

Este subsidio será aplicable a las personas trabajadoras que se les hubiera extinguido un contrato de duración determinada de, al menos, dos meses de duración, con posterioridad a la entrada en vigor del Real Decreto 463/2020 que declara el estado de alarma por el COVID-19, y no contaran con la cotización necesaria para acceder a otra prestación o subsidio si carecieran de rentas en los términos del art.275 del TRLGSS. Estarán incluidos los contratos de interinidad, formativos y de relevo.

La cuantía del subsidio desempleo excepcional será una ayuda mensual del 80 % del IPREM mensual vigente (430,27 € aprox.), con una duración de un mes, ampliable si así se determina por RD-ley.

Será incompatible con la percepción de cualquier renta mínima, renta de inclusión, salario social o ayudas análogas concedidas por cualquier Administración Pública.

Compromiso de mantenimiento del empleo en determinados sectores para aplicar las medidas laborales del RD-ley 8/2020.

La DA sexta del RD-Ley 8/2020 establece que las medidas extraordinarias en el ámbito laboral previstas en el RD-ley 8/2020 estarán sujetas al compromiso de la empresa de mantener el empleo durante el plazo de 6 meses desde la fecha de reanudación de la actividad.

Este compromiso del mantenimiento del empleo se valorará en atención a las características específicas de los distintos sectores y la normativa laboral aplicable, teniendo en cuenta, en particular, las especificidades de aquellas empresas que presentan una alta variabilidad o estacionalidad del empleo o una relación directa con eventos o espectáculos concretos, como sucede, entre otros, en el ámbito de las artes escénicas, musicales, cinematográfico y audiovisual.

En particular, en el caso de contratos temporales el compromiso de mantenimiento del empleo no se entenderá incumplido cuando el contrato se extinga por expiración del tiempo convenido o la realización de la obra o servicio que constituye su objeto o cuando no pueda realizarse de forma inmediata la actividad objeto de contratación.

En todo caso, las medidas previstas en los artículos 22 a 28 de Real Decreto-ley 8/2020 (ERTEs), resultarán de aplicación a todas las personas trabajadoras, con independencia de la duración determinada o indefinida de sus contratos.

Incapacidad temporal en situación excepcional de confinamiento total

Extensión de la prestación por Incapacidad Temporal en los términos previstos en el Real Decreto-ley 6/2020 (asimilación a accidente de trabajo de los períodos de aislamiento o contagio por COVID-19) a los trabajadores por cuenta ajena y por cuenta propia de los municipios en situación de confinamiento total cuando cumplan determinados requisitos.

Con carácter excepcional, y con efectos desde el inicio de la situación de confinamiento, y mediante el correspondiente parte de baja, se extenderá esta protección a aquellos trabajadores obligados a desplazarse de localidad y tengan obligación de prestar los servicios esenciales a los que se refiere el Real Decreto-ley 10/2020, siempre que se haya acordado el confinamiento de la población donde tenga su domicilio y le haya sido denegada de forma expresa la posibilidad de desplazarse por la autoridad competente, no pueda realizar su trabajo de forma telemática por causas no imputables a la empresa para la que prestas sus servicios o al propio trabajador y no tenga derecho a percibir ninguna otra prestación pública.

La acreditación del acuerdo de confinamiento de la población donde tiene el domicilio y la denegación de la posibilidad de desplazamiento se realizará mediante certificación expedida por el ayuntamiento del domicilio ante el correspondiente órgano del servicio público de salud.

La imposibilidad de realización del trabajo de forma telemática se acreditará mediante una certificación de la empresa o una declaración responsable en el caso de los trabajadores por cuenta propia ante el mismo órgano del servicio público de salud.

Compatibilidad del subsidio por cuidado de menor afectado por cáncer o enfermedad grave y prestación por desempleo o cese de actividad durante el estado de alarma.

El subsidio por cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad grave, que vinieran percibiendo los trabajadores por cuenta ajena a 14 de marzo de 2020, no se verá afectado, durante el estado de alarma, por la suspensión del contrato y reducción de jornada que tengan su causa en lo previsto en los artículos 22 y 23 del Real Decreto 8/2020 (ERTEs por fuerza mayor o por causas objetivas en relación con el COVID-19).

En estos casos, el ERTE que tramite el empresario ya sea por suspensión de contratos o reducción temporal de la jornada de trabajo, solo afectara al trabajador beneficiario de este subsidio en la parte de la jornada no afectada por el cuidado del menor.

Será, por tanto, compatible el percibo del subsidio por cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad grave, con la percepción de la prestación por desempleo que como consecuencia de la reducción de la jornada, afectada por ERTE, pudiera tener derecho a percibir.

Esta compatibilidad también será de aplicación a los trabajadores autónomos que vinieran percibiendo el subsidio por cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad grave a 14 de marzo de 2020.

Modificaciones en la prestación extraordinaria por cese de actividad para los afectados por la declaración del estado de alarma por COVID-19.

El apartado ocho de la DF primera del RD-Ley 11/2020 modifica el art.17 del RD-ley 8/2020 que regula la prestación extraordinaria por cese de actividad a los afectados por la declaración del estado de alarma.

  • El reconocimiento de la prestación podrá solicitarse hasta el último día del mes siguiente al que se produjo la finalización del estado de alarma. (De momento, RD 476/2020 de BOE 28-03-2020: finaliza a las 00:00 horas del día 12 de abril de 2020).
  • En el supuesto de reducción de la facturación en al menos un 75%, establece especificidades en determinados sectores. (Modificación art.17.1 b) RD-Ley 8/2020)
  • En el supuesto suspensión de la actividad, la cotización correspondiente a los días de actividad en el mes de marzo de 2020 no cubiertos por esta prestación extraordinaria, que no fuera abonada dentro del plazo reglamentario de ingreso, no será objeto de recargo. Podrán ser abonadas fuera de plazo sin recargo.

Vigencia de las medidas del RD-ley 8/2020.

Con carácter general, las medidas previstas en el RD-ley 8/2020 mantendrán su vigencia hasta un mes después del fin de la vigencia de la declaración del estado de alarma. No obstante, lo anterior, aquellas medidas previstas en este real decreto-ley que tienen un plazo determinado de duración se sujetarán al mismo.

Adicionalmente, la Generalitat de Cataluña ha aprobado una convocatoria de ayudas para las personas trabajadoras autónomas, persona física, por la compensación de pérdidas económicas como consecuencia del COVID-19, mediante la Resolución TSF/806/2020 de 2 de abril.

  • Para verse beneficiado por dicha ayuda debe haberse suspendido la actividad económica de la persona solicitante, como medida derivada de la aplicación del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el Covidien-19, modificado por el Real Decreto 465/2020 y normas concordantes o, haber sufrido una reducción drástica e involuntaria de su facturación en el mes de marzo de 2020, en comparación con el mismo mes del año anterior, como consecuencia de los efectos de Covid-19.
  • La cuantía de la ayuda puede ser hasta un máximo de 2.000 euros, de acuerdo con lo previsto en el artículo 15.1 del Decreto ley 7/2020, de 17 de marzo. En ningún caso, el importe de la ayuda será inferior a 100 euros ni superior a 2.000 euros.
  • El procedimiento de concesión de estas ayudas es el de concurrencia no competitiva, y se resuelve hasta agotar el crédito disponible. Las solicitudes se resolverán por orden cronológico de presentación y una vez agotado el presupuesto, la presentación de la solicitud no da derecho a la obtención de la ayuda.

Departamento Laboral

3 de abril de 2020